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作者:中国通史
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《汉书·武帝纪》及注。
2《汉书·食货志》。
3《汉书·鲍宣传》。
4《史记·李斯列传》。
5《汉书·谷永传》。
第十二章朝廷、郡县和封国秦汉时期的政治体制,是封建专制主义的制度。
从朝廷到郡县和封国,从皇帝到郡县和封国的臣民,都按着身份尊卑的不同来规定不同等级的政治地位。
这是一座宝塔形的政治结构,在宝塔的顶巅是皇帝,在宝塔的最下层是广大的被奴役、被剥削的劳动人民。
随着秦统一事业的完成,封建专制主义制度得以在全国范围内推行。
汉朝建立以后,仍承袭秦制,虽略有更改,但专制主义的集权制度却更趋向完备。
汉代以后的历代皇朝,不论其政权的组织形式如何变化,基本上都是秦汉时期封建专制主义制度的演变和发展。
所以,了解秦汉的政治体制,对于了解整个中国封建社会的政治体制有着特殊的重要意义。
第一节朝廷秦都咸阳,西汉都长安,东汉都洛阳。
都城是全国的政治、经济、文化中心,朝廷居于京都之内,是全国的政治中枢。
朝廷是由皇帝和众多官员构成。
在朝官中,又大体可分为几种类型。
第一类是最高级的官员,有丞相、御史大夫、太尉,即所谓“三公”
;还有职位尊崇而实际不管政务的太师、太傅、太保,即所谓“上公”
。
第二类是各部门的主管官员,有太常、宗正、光禄勋、卫尉、廷尉、大鸿胪、大司农、少府、太仆等,即所谓“九卿”
。
第三类是皇帝的亲近侍从官员,有尚书、常侍、给事中等。
这类官员形成于武帝时期,武帝为加强皇权,网罗亲信,出入宫禁,参与机密,从而形成了一个决策核心,围绕决策核心的这些亲信官员,可统称为“中朝官”
,丞相以下诸卿为“外朝官”
。
第四类是服务于宫中的官员,有太子属官和皇后属官,这类官员可统称为“宫官”
。
以上四类官员,都各有许多职位不等的属官,其秩六百石(相当于县令级)以上者,均可称为朝官,有资格参与朝会和廷议。
他们构成了庞大的朝官队伍,皇帝则是这支队伍的总首领。
这就是朝廷的组织概况。
皇帝皇帝是君主专制的象征。
这一名号创始于秦始皇。
据《史记·秦始皇本纪》记载秦初并天下,令丞相、御史议帝号。
丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰“今陛下兴义兵,诛残贼,平定天下,海内为郡县,法令由一统,自上古以来未尝有,五帝所不及。
臣等谨与博士议曰‘古有天皇,有地皇,有泰皇。
泰皇最贵。
’臣等昧死上尊号,王为泰皇。
命为制,令曰诏,天子自称曰朕。”
王曰“去‘泰’著‘皇’,采上古帝位号,号曰皇帝,他如议。”
制曰“可。”
《汉书·武帝纪》及注。
2《汉书·食货志》。
3《汉书·鲍宣传》。
4《史记·李斯列传》。
5《汉书·谷永传》。
第十二章朝廷、郡县和封国秦汉时期的政治体制,是封建专制主义的制度。
从朝廷到郡县和封国,从皇帝到郡县和封国的臣民,都按着身份尊卑的不同来规定不同等级的政治地位。
这是一座宝塔形的政治结构,在宝塔的顶巅是皇帝,在宝塔的最下层是广大的被奴役、被剥削的劳动人民。
随着秦统一事业的完成,封建专制主义制度得以在全国范围内推行。
汉朝建立以后,仍承袭秦制,虽略有更改,但专制主义的集权制度却更趋向完备。
汉代以后的历代皇朝,不论其政权的组织形式如何变化,基本上都是秦汉时期封建专制主义制度的演变和发展。
所以,了解秦汉的政治体制,对于了解整个中国封建社会的政治体制有着特殊的重要意义。
第一节朝廷秦都咸阳,西汉都长安,东汉都洛阳。
都城是全国的政治、经济、文化中心,朝廷居于京都之内,是全国的政治中枢。
朝廷是由皇帝和众多官员构成。
在朝官中,又大体可分为几种类型。
第一类是最高级的官员,有丞相、御史大夫、太尉,即所谓“三公”
;还有职位尊崇而实际不管政务的太师、太傅、太保,即所谓“上公”
。
第二类是各部门的主管官员,有太常、宗正、光禄勋、卫尉、廷尉、大鸿胪、大司农、少府、太仆等,即所谓“九卿”
。
第三类是皇帝的亲近侍从官员,有尚书、常侍、给事中等。
这类官员形成于武帝时期,武帝为加强皇权,网罗亲信,出入宫禁,参与机密,从而形成了一个决策核心,围绕决策核心的这些亲信官员,可统称为“中朝官”
,丞相以下诸卿为“外朝官”
。
第四类是服务于宫中的官员,有太子属官和皇后属官,这类官员可统称为“宫官”
。
以上四类官员,都各有许多职位不等的属官,其秩六百石(相当于县令级)以上者,均可称为朝官,有资格参与朝会和廷议。
他们构成了庞大的朝官队伍,皇帝则是这支队伍的总首领。
这就是朝廷的组织概况。
皇帝皇帝是君主专制的象征。
这一名号创始于秦始皇。
据《史记·秦始皇本纪》记载秦初并天下,令丞相、御史议帝号。
丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰“今陛下兴义兵,诛残贼,平定天下,海内为郡县,法令由一统,自上古以来未尝有,五帝所不及。
臣等谨与博士议曰‘古有天皇,有地皇,有泰皇。
泰皇最贵。
’臣等昧死上尊号,王为泰皇。
命为制,令曰诏,天子自称曰朕。”
王曰“去‘泰’著‘皇’,采上古帝位号,号曰皇帝,他如议。”
制曰“可。”
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